民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来,四川各项民政工作发展情况如何?
2月17日,省政府新闻办在四川新闻发布厅举行推进全省民政事业高质量发展新闻发布会。民政厅相关负责人介绍,五年来,四川省民政系统着力增进民生福祉,各项民政工作取得跨越式发展。
推进全省民政事业高质量发展新闻发布会
聚焦老有所养——
四川已进入中度老龄化社会
将从六方面健全养老服务体系、四方面提升老年人保障水平
“我们聚焦老有所养,优化养老服务供给,老年群体幸福生活可感可及。”民政厅相关负责人介绍,聚焦老有所养方面,五年来四川取得了一系列成效。
例如,健全覆盖城乡、均衡可及的养老服务网络,建成覆盖所有街道的社区养老服务综合体484个、县级失能特困人员养护院183个、区域性养老服务中心638个、标准化老年助餐点1506个、村级养老互助点5070个,城市居家社区“15分钟养老服务圈”基本成形,农村三级养老服务网络逐渐完善。同时,在全国率先实施公共服务适老化改造10项行动,打造老年宜居环境。
发布会上介绍,四川是人口大省,已经进入了中度老龄化社会,老龄人口基数大、程度深、增长快、负担重,正经历着“前所未有”的加速老龄化进程。主要呈现出四大特点:老年人口基数大、高龄老年人占比高、农村“未富先老”、地区差异较大。
面对当前人口老龄化整体形势,四川将如何推进落实积极应对人口老龄化国家战略?民政厅老龄工作处相关负责人介绍,下一步,四川将从健全完善老龄工作体系、积极促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、加强老年人权益保障四个方面发力。例如,健全老年人社会优待制度体系,严格落实高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴,探索在出行便利、公交乘车优惠、门票减免等基础上,进一步拓展优待项目、创新优待方式;会同法院、公安等部门建立完善涉老婚姻家庭、侵权等矛盾纠纷预警、排查、调解机制,常态化开展打击养老诈骗等工作,全面防范涉老违法犯罪活动。
2024年12月30日,中共中央、国务院印发了《关于深化养老服务改革发展的意见》。下一步,四川深化养老服务改革的重点是什么?民政厅老龄工作处相关负责人介绍,我省将加快健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡的养老服务体系,努力走出一条四川特色养老服务发展之路。主要从顶层设计、优质普惠、城乡融合、多元发展、夯实基础、行业规范六方面着力。例如,细分养老服务领域职业设置,积极开发老年人能力评估师、社区助老员等新职业、新工种,规范评价管理和技能认定;开展养老机构安全生产攻坚行动,清单化、项目化消除安全隐患等。
聚焦弱有所扶——
四川分类施策精准兜底
城乡低保标准低限实现“十连增”,累计发放残疾人两项补贴资金130亿元
聚焦弱有所扶方面,民政厅相关负责人介绍,四川分类施策精准兜底,困难群众基本生活更有保障。具体来看,四川逐步建立起与经济社会发展水平相适应的基本民生保障体系,城乡低保、特困供养、儿童福利等保障标准逐年提高。
在社会救助方面,四川推动救助制度向常住人口覆盖、救助政策向低收入人口延伸、单项救助向综合救助转型,切实兜住兜准兜牢基本民生底线。例如,我省救助标准与经济社会发展水平相适应,城乡低保标准低限实现“十连增”,城市低保达到788元/月、农村低保达到580元/月,比2019年分别提高45.9%、65.7%。2019年以来,累计投入困难群众救助资金1075亿元,有效保障低保、特困等困难群体基本生活。
在保障各类特殊儿童合法权益方面,民政厅儿童保障处相关负责人介绍,近年来,全省民政部门采取有效措施保障各类特殊儿童合法权益,从服务对象的拓展、保障标准的提升、服务内容的充实,实现了制度性突破,取得了明显成效。例如,在保障标准提升方面,推动孤儿基本生活最低养育标准3连增。集中养育标准从2020年的每人每月1400元提高至每人每月1750元,社会散居养育标准从每人每月900元提高至每人每月1350元。
在关爱帮扶残疾人方面,民政厅社会福利处相关负责人介绍,近年来,四川坚持以残疾人需求为导向,聚焦“惠残、扶残、助残”,建立健全残疾人福利制度和关爱帮扶措施,全省残疾人福利保障水平不断提高。具体来看,连续四年提高重度残疾人护理补贴标准,将三、四级智力和精神残疾人纳入补贴范围。累计发放残疾人两项补贴资金130亿元,惠及88万困难残疾人、109万重度残疾人。
聚焦普惠均等方面——
四川落实落细为民举措
建成29个公园式婚姻登记机关、新增命名乡村地名5483个
“我们聚焦普惠均等,落实落细为民举措,民政公共服务更加便民惠民。”民政厅相关负责人介绍。
从婚姻登记来看,四川推动婚姻登记更加便民,成为全国首批实施结婚和离婚登记“跨省通办”试点的省份。民政厅相关负责人介绍,近年来,四川推进全省婚俗改革试点,倡导喜事新办简办,推动婚姻登记工作又上新台阶。
例如,近百个婚姻登记机关进行了场地搬迁和升级改造、软硬件设施优化,全省还建成了29个公园式婚姻登记机关和77个户外颁证点,让婚姻登记更具氛围感、仪式感和浪漫感;省级财政投入3800余万元,建设1个国家级,67个省级婚俗改革实验区。
从乡村地名建设来看,民政厅区划地名处相关负责人介绍了我省开展“乡村著名行动”的相关情况。“乡村著名行动”是聚焦乡村地名建设中“有地无名、有名无标、一地多名”等现象,而开展的专项行动。
在具体成效方面,乡村地名网进一步织密。截至目前,全省累计新增命名乡村地名5483个、利用微信小程序采集上图地名和兴趣点8.8万余条、设置维护乡村地名标志1万余块,便利乡村百姓出行导航、“背包”“自驾”旅行指向和快递进村、山货进城,服务城乡资源要素双向流动。
聚焦基层善治方面——
四川激发社会多元参与
打出乡镇行政区划调整改革组合拳、市(州)全覆盖建立慈善总会
民政厅相关负责人介绍,聚焦基层善治方面,四川激发社会多元参与,民政服务大局作用更加彰显。
总体来看,四川推动乡镇行政区划和村级建制调整改革,打出“调乡、合村、并组、优化社区”组合拳,全省乡镇(街道)减少1509个、建制村减少1.9万余个、村民小组减少15.6万余个,重构了全省城乡基层空间治理体系。
值得一提的是,在公益慈善方面,四川在全国率先安排省级财政资金支持市县开展慈善事业高质量发展试点。四川现有社会组织4.4万家,登记认定的慈善组织462家。例如,四川在省级层面成立了枢纽型、行业性、平台型的慈善组织“四川省慈善联合总会”,在市(州)已经全覆盖建立了慈善总会和慈善联合会,在县(市、区)已经建立了171个慈善会;另外,积极与公安、网信等部门合作,建立30多个部门参与的慈善监管协作机制,摸排问题,整改提升。